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在清末“新政”实施过程中,满洲权贵排挤一度得势的汉族大臣,重新执掌了大权。袁世凯是当时的汉族官僚中的佼佼者,曾是已故的慈禧太后的驾前红人,又一手操练新军,威望无人能及。张之洞以老臣的身份极力保全他,是为了在日后的政局变动中,替汉人官僚保存有生力量,与气势正旺的满洲权贵相抗衡。
当时袁世凯是临时大总统,如果补救他,国民党会群龙无首。
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